伊犁师范学院科研项目间接费用管理办法

2017年04月28日 19:24  点击:[]

(征求意见稿)

第一章  总 则

第一条  为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50号)、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)、《国家社会科学基金项目资金管理办法》(财教〔2016〕304号)、《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》(财教〔2015〕15号)等文件精神,进一步建立健全科研项目经费管理,合规合理提取和使用间接费用,充分发挥绩效支出对教学科研人员的激励作用,结合我校实际,特制定本办法。

第二条  本办法适用于学校承担的明确有间接费用的各级各类科研项目,经费来源单位另有规定的除外。

第三条  本办法所指间接费用是指项目责任单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括间接成本、管理费用和绩效支出。

(一)间接成本:用于补偿责任单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋、水、电、气、暖消耗,图书资料购置、网络信息建设、科研基础设施建设、公共实验平台建设等公共费用的补助支出。

(二)管理费用:用于学校科研管理部门对科研项目提供组织管理、经费管理等服务产生的费用,具体包括在项目申报、审批立项、中期考核、项目鉴定、财务核算、验收结题审计和登记备案等环节产生的管理费用,以及管理部门工作人员参加科研管理、业务培训会议等差旅费用的支出;组织承办或协办国内外、省内外各类学术会议的经费开支等。

(三)绩效支出:是学校为提高项目研究效益、激励教学科研人员产出高水平研究成果,在科研工作绩效考核的基础上,依据项目绩效支出预算,按照“重贡献、重实效”的分配原则安排给项目组的相关支出。间接费用中除去间接成本和管理费用之外的经费均可作为绩效支出。

间接费用纳入学校财务统一管理,依据分类核定、比例控制、统筹安排、激励导向、考核分配的原则进行规范使用。

第四条  纵向科研项目间接经费的管理和使用,执行国家及各立项部门的相关规定。没有规定或者规定不明确的,执行本办法。

横向科研项目间接经费的管理和使用,在不违反国家、立项单位有关科研经费管理规定及本办法的前提下,优先执行项目合同书有关间接费用的预算约定。

第二章 间接费用的预算与执行

第五条  结合不同学科特点,纵向科研项目间接费用一般按照不超过项目资助总额的一定比例核定,并实行总额控制。具体比例如下:

自然科学类项目:按照不超过项目经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定:500万元及以下的部分为20%;超过500万元至1000万元的部分为15%;超过1000万元的部分为13%

人文社会科学项目:按照不超过项目资助总额的一定比例核定:50万元及以下部分为30%;超过50万元至500万元的部分为20%;超过500万元的部分为13%。

第六条  学校提取项目经费总额的5%作为间接成本和管理费用,其中2%补偿间接成本,3%为学校管理费。间接费用扣除间接成本和管理费用的其余部分为绩效支出。在计提间接费用时,学校给予科研项目的配套经费不计入计提基数。

第七条 横向科研项目绩效支出可在项目合同书中予以约定,但不得突破下列计提比例:

(一)项目经费在10万元及以下的部分,绩效支出不超过经费总额的40%;

(二)项目经费超过10万元至50万元的部分,绩效支出不超过经费总额的35%;

(三)项目经费超过50万元至200万元的部分,绩效支出不超过经费总额的30%;

(四)项目经费超过200万元的部分,绩效支出不超过经费总额的20%。

在项目合同书中未对绩效支出予以约定的,项目负责人仍可向科研处申请计提绩效支出,但不得突破前款规定的计提比例。

第八条 项目经费一次性到账的,按照到账经费总额和计提比例计提间接费用;项目经费分次到账的,按照每次到账经费数额和计提比例分次计提间接费用。

第九条 间接费用预算按照项目统一核定,如项目由多个单位共同申报的,由项目承担单位和合作单位根据各自承担的研究任务和经费额度,协商提出分配方案,在项目预算(书)中予以明确,并分别纳入各自单位财务统一管理,统筹安排使用。

学校作为主承担单位承接的科研项目,外拨间接费用预算分配比例原则上不得超过外拨合作经费占总经费的比例。学校作为合作单位参与的科研项目,负责人应在间接费用分配方案中,积极争取,保障学校及自身权益。

第三章 科研绩效支出

第十条  项目负责人为间接费用中绩效支出的责任人。项目负责人应结合项目组成员在项目实施过程中承担的任务和实际贡献,合理分配绩效支出费用。纵向科研项目的绩效支出,在结项之前至多发放应发金额的30%;横向科研项目的绩效支出,在结项之前至多发放应发金额的50%。科研绩效支出按照单项报酬依法缴纳个人所得税,不纳入学校绩效工资总额。

第十一条  项目绩效支出的发放流程:项目负责人需根据项目任务书、项目进展(完成)情况、预算执行情况、相关人员的科研实绩等对项目组成员进行绩效考核,填写绩效考核表并附相关证明材料。发放绩效支出时,项目负责人及其所在学院分管领导需在提供的相关材料上签字,报科研处进行审核,再报分管校领导签字,财务处根据审核、签字后的绩效考核表等材料办理绩效支出的相关手续。

第十二条 项目执行期间存在以下情况之一的,不得发放绩效支出。

(一)未按要求及时报送项目相关材料,包括项目计划任务书(合同书)、预算书、年度进展报告、中期检查报告、验收材料及其他相关档案材料等;

(二)对项目负责人、参加人员、经费预算、研究目标、研究内容等重要事项的调整未按要求提前报批;

(三)无正当理由,项目未按合同进度执行,逾期一年以上不结题或未按期落实上级主管部门提出的整改要求等;

(四)未通过结题验收;

(五)存在违反国家法律法规、学术道德规范、学校规章制度等行为以及其他影响学校声誉的行为。

第四章 监督管理

第十三条 间接费用预算一经批复不予调增,严格按照规定的支出内容和比例进行开支。严禁用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等,严禁以任何方式牟取私利。

第十四条 科研绩效支出仅用于支付实际参加项目研究且未领取劳务费的项目组成员的绩效,严禁与项目研究无关的人员参与绩效分配。

第十五条 对于间接费用使用管理存在弄虚作假等违反法律、法规等行为的,按照有关规定予以处理。

第五章  

第十六条  本办法由科研处、计财处负责解释。

第十七条  本办法自发布之日起实施。

上一条:关于转发《印发〈关于对科研领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录〉的通知》的通知 下一条:国家社会科学基金项目资金管理办法

关闭